卷二百七十九
作者：李焘起讫时间 起神宗熙寧九年十一月尽是年十二月
卷名 续资治通鑑长编卷二百七十九
帝号 宋神宗
年号 熙寧九年（丙申，1076）
全文
十一月癸丑朔，御史彭汝礪言：「夫潜神於一堂，而欲以周知四海之远；制法于一日，而欲施及万世之久。夫岂一耳目手足之力哉，惟在尽人谋\而己。惟陛下益广言路，以通下情，下情通，则忠谋\日至，而利害之跡、邪正之实，不得隱于天听矣。盖事系于天下，则当与天下共之；用系于觽人，则当与觽人共之。此非可以私也。臣观朝廷近岁用言之道，同之，则觽誉之以为奇材【一】，为知治体而果用之；异之，则觽愚之以为同俗，为不知变而果废之。夫是非在理，不在同异，使同之而有所附焉，则虽同乃所以为欺也；异之而有所取焉，则虽异乃所以为忠也。夫上所好恶，民之表也，上惟同之为好，则民亦以同为贵；上惟异之为恶，则人亦以异为贱。人不能无贤不肖，事不能无利害，而人人雷同以可不可为一，则將沮君子而为小人，將饰罪而为功，虚方欺而为实，利方诈而为义。末流之敝，臣恐不可胜治矣。惟陛下深为天下屈意听纳，以答天变，以同民忧。」朱本谓汝礪疏无施行，合刪去。今刊新本仍具载之。
枢密院言，熙河驻泊兵岁满，当以在京虎翼等指挥代之。上批：「卫兵已少，若于京师取足，必恐日益朘减，可在京步兵止差十二指挥：神勇、宣武、广勇各一指挥，虎翼九指挥。」
詔给司农寺、市易水利淤田司所计置澶定州、大名府封桩粮十五万石，付河北西路转运\司。以乏军粮故也。
詔减罢濬川司勾当公事官二十二员，船一百八十五只，役兵更不添给钱米；李公义令审官东院与合入差遣。从都水监请也。九月丙辰、十月丁酉，当考。
詔诸路末盐並用见钱并盐钞支卖，三司旧欠借末盐钱一百二万七千余贯，以杂支钱拨还。
甲寅，詔中书枢密院检正、检详官兼领差遣並罢。
工部郎中、天章阁待制孙思恭【二】卒。乙卯，出监主簿、助教告暣六十八，付广南东路募人入貲，以助军须。
詔开封府界保甲所养马毋过五千疋。朱本因时政记增此，十月二十七日可考。詔：「都市易司今日以前赊请钱物，限外已输本息者，悉蠲其罚息。本息未足者，展半年。诸路指挥到日以前，並准此。」
詔：「茂州关津已建堡寨，恐兵民有所倚恃，或侵扰蕃部，及出入卖买別致艰阻。仰鈐辖司常约束抚驭，务令汉蕃得所。」
丙辰，命知枢密院事冯京兼髃牧制置使。詔：「都提举市易司住行计置糯米，收糴在京市上新米与已糴米中，半支在京酒户，候支绝，令人户任便官私交易。其熙寧五年四月二十五日指挥更不施行，及俵糯米官仰发遣归合属去处。」时政记二月十六日可考。
丁巳，詔熙河路已罢官，自今不得奏乞增置，其已係减员数尚在本路者，仰疾速发遣。时政记。
又罢都大提举淤田司官。时政记。
己未，詔熙河路经略安抚司，凡发军马，如非警急，並须计食调兵，毋得与转运\司輒分彼我，枉费军储，致缓急闕误。
詔台諫官兼局不许见客处许见客。从中丞邓润甫奏请也。时政记。
庚申，詔大理寺丞沈逵改一官，与堂除。论前任信州推官兴置银坑之劳也。
詔以王君万权提举熙河路蕃部往来，照管顺汉部族，毋得別致惊扰，俟其寧息，许以功赎过。时洮东罗斯结族下蕃部附鬼章故也。
辛酉，同州司士参军魏道严自陈唐相郑公玄成后，詔流內銓特免试与注官。
龙图阁直学士孙固权知开封府。固与王安石议事数不合，故出守真定。安石罢，乃召还。
御史中丞邓润甫、知制誥许將並兼直学士院，候有正官日罢。司勋员外郎、都提举市易司吕嘉问罢检正中书户房公事，赐紫章服，兼提举在京诸司库务。候二年三司副使闕，与差。
詔省提举三司帐司、勾院、磨勘、催驱司官，令提举在京诸司库务司兼提举【三】。既而又以祠部郎中、直史馆叶均提举帐司、勾院、磨勘司，不领於诸司库务司。癸亥，詔三司近累有臣僚言陕西盐钞法，宜速讲求利害条画以闻。此据会要及时政记，明年二月二十五日戊申，三司条上沈括自誌、司马记闻，或可附此，志在此四月二十八日，可考。乙丑，太常博士、新知和州胡宗愈权提点河东路刑狱。己巳，冬至不视朝。
癸酉，邠国大长公主进封鲁国。
西作坊使、嘉州团练使、內侍押班王中正为昭宣使、內侍副都知，与一子转官，六宅使刘昌祚为皇城使、荣州刺史，西上閤门副使狄咏为客省副使，候一年与转西上閤门使，西上閤门副使王光祖为引进副使，六宅使贾昌言为內藏库使，供备库副使史文璉迁一官，內殿承制陈济美迁三官，张克明迁一官，东头供奉官冯补之迁二官。以討纳茂州蕃部且建堡寨，以为边防赏功也。
昌祚、咏等，皆中正所携以来者。光祖为梓夔路鈐辖，受命策应，以兵三千度索桥，歷流沙飞石之危，会中正等破结总关，次荡篳篥谿诸族，得级数千，他物称是，遂军结总关。去茂州五十里，石鼓村扼其半道，而为贼\所据，中正患之，召光祖与昌祚、咏议，光祖独请行，即叩石鼓。贼\恃嶮，矢如雨，光祖以锐兵分四路登山，出贼\背以取其隘，贼\不意，遽遁，追至茶山。迫夜，亲执旗鼓，拥之以进，追斩数百级，墮崖谷死者无算，遂招纳余族，及营诸堡砦，会中正等于茂州，乃归。此据王光祖传。不知传何所承受，恐有粉饰，合刪去，更详之，缘光祖元非廉耻將也。始，中正至成都，而茂州既与蕃部私誓，当罢兵。中正独言受御前札子，有所討杀。六月，引兵自结总关入恭州，乘蕃部不设备，掩击之，斩首数百，焚荡族帐几尽。寻復与私誓，七月又袭之，隨復与私誓，具奏。以蔡延庆虽云私誓，官军至结总关，蕃部輒渝约拒战故也。时延庆已坐措置乖方被责，且去成都矣。故事，蕃部私誓，当先输抵兵求和物，官司籍所掠人畜财物使归之，不在者增其贾，然后输誓。牛、羊、豕、棘、耒、耜各一，乃缚剑门於誓场，酋豪皆集，人人引於剑门下过，刺牛、羊、豕血歃之，掘地为坎，反缚羌婢坎中，加耒、耜及棘於上，投一石击婢，以土埋之。巫师诅云：「有违誓者，当如此婢。」及中正私誓，初不令输抵兵求和等物，亦不索所掠。买羌婢，以毡蒙之，经宿而失，中正又先过剑门，蕃部皆轻是。自是剽抄未尝绝也。此据司马记闻。又据吕陶十月二十二日奏云：「朝廷发兵处置，经今半年，洎至分屯之后，才及数日，边衅復起。王中正久留远方，无益於事，伏乞召还，只委本路帅臣任责，自可了当。」有以见蕃部剽抄不绝，非虚言也。刘昌祚传云：「九年，茂州篳篥羌扰边，詔遣王中正总师入蜀，令昌祚以麾下佐之。兵出结总关，贼\据险，官军不得前，昌祚从旁击走之，以功加皇城使、荣州刺史。」昌祚时以秦凤路都监为第四將。张舜民誌昌祚墓云：「九年，茂州篳篥羌人挠边，上遣王中正总兵入蜀，詔公以所部佐其行，兵出结总关，贼\据险，官军不得度。公从旁出击走之，遂前。又经茶山村，方斩获，中正遽止之曰：『毋杀，吾已招降。』公曰：『贼\为计久，师从中国远来，威令未信，而彼不畏摄，姑曰招降，非兵家事。』居无几，詔旨詰责招降状，將復厉兵深入。公曰：『是谓杀降。彼实非降而我招之，既定而復加兵，其名谓何？』录结总之功，拜皇城使、荣州刺史。」狄咏传云：「威、茂蛮入寇，师出结总，入篳篥溪，桥阁峻阻，骑步难进。咏冒矢石奋击，格斗连日，诛不顺命者。」咏时为成都府利州路鈐辖。
詔知保、霸二州董元仲、董孝忠每年增俸给三十千。以茂州蕃部作过，能招诱安集之劳也。
詔：「安南运\粮夫，广西转运\司合豫点集，准备调发，今大兵已入界，桂、宜等州夫尚未足，方奏称逐州官吏弛慢，乃是转运\司处置乖方，令宣抚使司劾之。其都大提举赵□令具析以闻。」明年七月乙亥，□落待制，八月戊寅，李平一、蔡燁、周沃皆坐责。朱本移此詔入明年八月戊寅，今依墨本。
提点广南东路刑狱许懋言：「潮州海阳、潮阳两县居民舍及田稼为颶风吹海潮所害。上三等户秋料、役钱、乞与倚阁；四等已下户秋料、役钱，依条取旨放免外，有丁米乞全免。其合应副广西军须，並与全免」，从之。
詔安南行营將士疾病者觽，遣同知礼院王存祷\南岳，遣中使齎香建祈福道场一月。
又詔安南诸军及应募人病死者，常赐外，加赐绢二匹，当得粮食亦併给其家。
詔自今每遇大礼，从中书选官二员，提点一行事务。仍著为定式。
丁丑，右侍禁、看班祗候孟在为閤门祗候。孟在，当考。
知諫院黄履言：「国子监岁赐钱万有四千贯，而本监有编敕经义充监三等钱，存者亦及万贯，请并以创置房廊庄课，候將来置及岁赐钱，仍別桩管充监用，则岁赐钱可罢。」从之。
韩縝等言与北人分画瓦薼坞地界。詔依水流南北分水岭分画。此据密院时政记十一月二十五日事，但恨不详，姑存之，当考。韩縝弃地七百里，或缘此。六月十八日上批，当考。苏辙劾韩縝章有云：「縝昔奉使定契丹地界，举祖宗山河七百余里以资敌国，坐使中华之俗陷没方外。敌得乘高以瞰并、代，朝廷虽有劲兵良卒，无所復施。」章在元祐元年闰二月甲午。又云：「访闻河东当日割地与辽，边民数千家坟墓田业皆入异域，驱迫內徙，哭声振天，至今父老痛入骨髓，而沿边嶮要，举以资敌。此乃万世之深虑，縝以一死为谢，犹未塞责。」章在闰二月甲辰。又吕陶章云云，在闰二月末【四】。辙又有章，在三月戊辰，其论割地事尤详。詔三司诸路卖铜铅锡钱，相度兑路发地远者，变易物货，並於市易务下界封桩。
戊寅，侍御史周尹言：「天下诸路役法，令民出钱，官募人充役，元指挥於数外留□剩钱一分。闻诸州县岁留□剩钱过多，盖不能推原朝廷之意，承望提举司风旨，广令民间出钱。又有提举司希求劳绩，或官使士庶妄陈利害，减省役人，除□役钱，而民间所出一切如旧，致□剩数渐倍多。天下皆谓朝廷设法聚敛，不无疑怨。非特如此而已，又州县以役人日减，公事日繁，虽迫以严刑，犹不能办。役人仓法太重，募钱太轻，无以自养，不愿就役，上下失所，公私共患。臣近乞依旧令耆长管勾乡村贼\盗等事，不差保正及户长，僱税更不论差甲头，皆备助成法，未蒙施行。望检会臣前奏，令诸路州县，依先降免役条募耆、户长及有不当过减役人，並限定人数，令逐月募钱有备外，其□剩止留一分，上毋厚敛，下得乐输。」
三司使沈括亦言：「先兼两浙察访，体量本路自行役法后，乡村及旧无役人多称不便，累具利害，乞减下户役钱。窃详立法之意，本欲与民均财惜力，役重者不可不助，无役者不可不使之助。以臣愚见，不若使无役者输钱，役重者受禄，轻役自依徭法。今州县重役不过牙前、耆户长、散从官之类。牙前即坊场、河渡钱自可足用【五】，其余於坊郭官户、女户、单丁、寺观之类，因坊场、河渡余钱足以赋禄。出钱之户不多，则州县易为督敛，重轻相补，民力自均。」詔司农寺相度以闻。明年七月丁巳，括责，当与此相关。
詔三司，河北东路捕盗赏钱，如定数不足，许支封桩茶税钱五千贯给之。
己卯，侍御史周尹言：「成都路州县户口蕃息，所产盐食常不足，梓、夔等路产盐多，而人食有余，自来不禁贩易，官私两利。闻昨成都府路转运\司以相度卖陵井盐场，遂止绝东川路盐不入本路，及闭本路卓筒井，因闭井而失业者觽。盖欲盐价增长，令民愿买陵井盐场，又因言利之臣奏请募人运\解盐入蜀卖之。自陕西至成都二千里，道险不能续运\，致成都路盐涌贵，斤为钱二百五六十，米二斗才得盐一斤。而东川路盐斤止七十，境上小民持入西路，即为禁地，輒冒重刑。嗜利苟活之人，至以兵仗裹送贩易。驱人冒法，如设陷阱，嗷嗷觽口，赴告无所，岂宜圣世有此怨嗟。臣欲乞放东川路盐依旧入成都府路，转运\司不得止绝，勿闭卓筒井，但禁此后毋得创开，罢官运\解盐，商贩入川听如旧。所贵远民饮食之间，亦知朝廷仁卹。」詔三司速相度以闻。其后，詔官般解盐依客人例出卖，不得抑配，商贩听如旧。
洮东安抚司言，包顺等领兵与鬼章战於多叶谷，斩二百六十余级，詔经略司录其功赏之，余有功者速以状闻。旧纪於己卯日书鬼章寇岷州，皇城使包顺败之。新纪不书。
壬午，知岷州种諤破鬼章於铁城，斩首八百余级。此据明年二月七日奏，今年十一月二十日事。先是，鬼章聚兵令丁谷胁属羌瓜家族以叛，诸部皆动摇。諤出轻兵掩贼\不备击败之。戮瓜家族叛党二百余人，诸部乃定。鬼章又以兵三万据铁城，收贝斯结、罗斯结族以临青唐。諤知羌素持贰，观胜负以为去就，乃尽出兵二千，未明抵铁城。贼\不意汉兵至，惊扰莫知所为。諤纵兵击之，鼓譟乘城，贼\觽大溃，斩首八百余级，鬼章乃远去。岷境属羌，不敢復贰。此据范育墓铭。
十二月癸未朔，命知制誥熊本与都水监、河北转运\司官同相视疏濬汴河及卫州运\河利害以闻。先是，大名府河每岁夏水涨，则自许家港溢出，及秋水落，还復故道，皆在大堤之內。范子渊既用濬川杷开直河受赏，七年十二月十一日。復欲求功，乃令指使讽诸埽申大名府云：「今岁河七分入许家港，三分入故道，恐河势遂移，乞牒濬川司用杷疏治。」府司从之。会岁旱，港水所浸田不过万顷，子渊用杷不及一月而罢，时熙寧八年也。其明年，子渊自言，去岁大河几移，赖濬川杷得復故道，出民田数万顷，其督役官吏，乞加酬銟。事下都水监，监司请优与酬銟，如子渊所乞。
始，王安石极称濬川杷可用，故力主子渊。或言子渊于河上令指使分督役卒用杷疏治，各置歷书，其课曰：某日於某埽濬若干步，深若干尺。其实水深则杷不能及底，虚曳去来，木浅\则齿碍沙泥，曳之不动，卒乃反齿向上而曳之。所书之课，悉妄撰不可考验也。故天下皆指濬川杷为儿戏。既久，安石亦颇闻之，及都水保奏子渊酬銟，安石遂不信，更下河北转运\、安抚司保奏。此据司马记闻。九年九月三日实录，但有遣官覆验濬河指挥，不见下两司保明功状。按：时政记十月十四日，文彦博言不肯雷同保明，即安抚司也。实录既不书，又不见转运\司曾无保明。又记闻所称安石下河北帅、漕保明。已而安石罢相，于是彦博云云。按：时政记彦博云云在十月十四日，安石罢相在十月二十三日，记闻误也，今削去六字。於是文彦博言子渊欺罔，乞行覆验。詔詰子渊，子渊言：「自熙寧六年置濬河司，將前三年比较用杷功利，共省诸埽物料计钱三十九万緡，及减差夫六百六十九万。」詰子渊在十月丁酉，但不载子渊云云，今別出之。上乃使蒲宗孟等於汴河用杷，试其事。宗孟等事，在十月二十八日。又遣本等往河北究实。彦博又言，卫州开旧沙河入御河行运\，觽皆知其有害无利，亦乞委官相视。而都水监言，运\河乞置双鰯，倒放舟船实便，与彦博所言皆不同，故并以命本。彦博言卫州开河二奏，具十月末。八月壬子，九月丙辰、丙寅，十月丁酉，十一月癸未朔，十年五月庚午，合参考。元丰元年正月己巳所书彦博奏或可增入，不必具载，恐其散落，姑附注此。彦博言：「安抚司准都水监牒，保明范子渊乞酬銟濬川功效。寻点检所取到逐州县地分河水涨溢，及后来减退事状，即与范子渊所奏稍异，难议雷同保明，已別具本司奏讫。臣详濬川司所濬河事始末，尽在水底，深浅\固难详验，又只凭本司并所辖河埽使臣及都大提举官供析保明。至于所属州县，亦望风畏惮，不敢异议。欲乞今后濬川司所濬河道，別差不干碍公正敢言臣僚，覆行定验，所贵不误朝廷行赏。范子渊所奏去年濬川退出分数地土，今年夏末又却多渰浸了。其去年用杷疏濬，退出地少，今年不曾用杷，却退出地多，显是自因秋深河水减退，故本司不敢雷同保明【六】。况濬川司所置官属颇多，占破人船不少，別司官心知利害，率不敢言，言之必以为阻害功利，故且缄默。人情如此，恐非朝廷之福。臣今因都水监牒要保明，方敢依实公言，伏乞朝廷详察。」又言：「臣昨奉朝旨，令保明濬川司疏濬过河事，寻取责逐地分州县的实事状，並皆不同。及为疏濬过处，其河水去年却依旧泛溢，淹浸民田，兼次年不曾用杷，后亦水退【七】，即河水长落，决不由杷之疏濬。虽濒河至愚之人，悉皆晓知。所以臣不敢雷同保明，及为卫州创开运\河不便，亦具奏闻。缘此事理备见，水官不识，枉费财力，兼多是狂妄希赏，只如所开运\河，云有五利，其一曰纲运\出汴对过沙河，免涉大河风涛之险。且汴口在河阳界內，沙河口在卫州王供埽下，自出汴口，由黄河下水，相去尚近百里，岂是出汴对过。沙河口在卫州西南，德、博在大名东北，上下相去辽远，即与沙河水陆道路都不相干，不知因何免得数百里大河之险。只图朝廷信听，遂兴力役，乞朝廷詰问都水监官，即见虚实。犹恐饰诈，即乞將都水监官所陈事状付臣【八】，容臣子细开析闻奏。臣自再到大名，有都水监官轻妄擘画河事甚多，如欲决黄河大小□埽地，放水淤田，及欲於嵬固下埽开直河，并放清水。如此等事，犹赖定夺官力议罢之，不尔，即为害不细。臣所以乞审择水官，望朝廷垂察。」
詔自今市易务上界官吏岁比较酬銟，其提举官依旧二年一取旨，麻□、竹篾之类更不买。
甲申，詔权三司使沈括、知制誥熊本详定重修编敕。重脩编敕所言：「勘会熙寧编敕昨来编修之时，係两制以上官详定，宰相提举。本所昨奉朝旨重行编修，今来虽有次第，窃虑不曾经近上官详定，將来颁行，於体未便。伏乞依例差官详定。」故有是詔。此据中书时政记，元丰七年三月六日书成。
乙酉，宝文阁待制常秩权判西京留司御史台，许於潁州居住，从所请也。
成都府学教授、试国子四门助教杨韶送流內銓，注判、司、主簿或尉。茂州蕃部作过，韶募勇敢士人从军，及招蕃部有劳故也。
丙戌，安南招討司言，广源州偽观察使刘纪率家属并峒长降。詔：「刘纪如因大兵压境，不得己出降，并家属护送赴闕。」
始，赵□与郭逵言：「交贼\怵於李尚吉、李继元之谋\，故叛。干德及其母，今皆怨此两人，而以国听阮洙，洙每有怀服之意，刘纪据广源州，申景福据甲峒，皆拥强兵顾望。横山寨监押成卓故与洙、景福相好，欲使卓齎敕牓入贼\招纳。」逵不从，大军驻思明州，先遣燕达【九】將兵由太平寨入广源州，纪拒战，达破之。纪初欲降而犹豫未决，逵移檄諭诸洞，声言纪数以状自陈，决背交贼\归我，约以三日出降，果如期而至。逵收觽五千余人，又得省民被略者三千人。范祖禹墓誌云：「逵次思明州。逵以谓广源州咽吭之地，兵甲精锐，不先取之，则有腹背之患。偽观察使刘纪为贼\谋\主，不禽纪则军声不振，遣燕达往，一战克之，拔其城，纪出降。」
詔司农寺置丞四员，內一员通治三局，余三员并增主簿三员分治三局。罢勾当公事官。从判司农寺熊本请也。本以勾当公事官所至輒用喜怒，故奏罢之。判江寧府王安石奏乞施田与蒋山太平兴国寺，充常住，为其父母及子雱营办功德。从之。此据时政纪十二月四日事，特存此，可见安石晚益繆也。
戊子，上批：「高丽僧三人，见寓杭州天竺寺，可令鈐辖司差指使一名，乘驛引伴赴闕。」
己丑，以皇第六子生，遣魏国公宗諤告于太庙，又遣官告天地、社稷、诸陵，以太牢报祀高禖。十年十月庚子，实录书永国公俊卒。俊，第三子；佣，哲宗，第六子。不应第三子尚无恙，第六子生，遂以元子之礼告天地，恐年月有误，当考。庚寅，河东经略司上管勾机宜文字、殿中丞赵咸根括打量代州界禁地顷亩数。詔除给起移弓箭手外，余皆招置弓箭手。御集七月二十八日差赵咸机宜。
判司农寺熊本言：「蒙朝旨令张諤並送详定盐法文字付臣。伏缘所修盐法，事干江淮八路，凡取会照应盐课增亏赏罚之类，係属三司。窃虑移文往復，致有稽滯，兼昨权三司使沈括曾往淮、浙体量安抚措置盐事，乞就令括与臣同共详定。」从之。此据会要十二月八日事增入。
真宗贵妃沈氏薨，詔许就殯其家，明日车驾奠之，輟视朝三日，謚昭静。太皇太后、皇太后为发哀成服。辛卯，度支员外郎、祕阁校理、检正中书孔目房公事安燾代吕嘉问详定闲□文字。
东京西路【一○】转运\司乞发钱五十万緡糴军粮。詔赐坊场钱五万緡、监主簿告、斋郎牒、州助教敕，总三十三，为钱五万緡。
癸巳，安南招討司言广源古农八细峒头首儂士忠、卢豹等乞降。詔內有尝归明反覆之人【一一】，令招討司选使臣押赴闕。是日，郭逵等举兵出界，贼\屯决里隘，逵遣张世矩攻之。贼\以象拒战，逵使强弩射之，以巨刀斩象鼻，象却走，自践其军，大兵乘之，贼\溃去，乘胜拔机榔县，別將曲珍又攻拔门州，溪峒悉降。十二月十一日出界据会要，余据郭逵墓铭及本传。
赵□初与逵议，以为隃度不如亲见，欲先驰至桂州，乘兵形未动，先抚集两江峒丁，择拳勇，啖以利，使招徠携贰，隳其腹心，然后以大兵继之，则覆巢荡穴，为力甚易。与宿师瘴野，翫寇养贼\，智相万也。逵不听，留思明州凭祥峒，踰七旬乃发。此据赵□墓誌。留思明州七旬，与郭逵传不同，当考。范祖禹誌逵墓云：「朝廷初降敕，牓諭溪洞，逵以蛮夷不知文告之辞，乃直陈八事，请散牓郡县溪洞，门州贼\將黄金满、岑庆宾来降。」据御集五月十九日湖北漕孙构【一二】奏，门州黄金满等欲归顺。又日录八月十七日，有说諭黄金满事，恐黄金满来降，必在八月或九月间。然实录无黄金满事，但於十二月十二日书广源古农八细峒头首儂士忠、卢豹乞降，或黄金满等即在其间。墓誌既称黄金满来降，又称攻拔门州，岂有既来降，而又攻拔之理，恐黄金满但遣人通□，不曾身到军前。据今郭逵家所录征南一宗文字，亦可证黄金满但乞降耳，非来降也。又按十年四月二十八日赵□云，黄金满导苗履过富良江。然则攻拔门州，黄金满始降，誌亦非误。
高阳关路走马承受王延庆言北人賑济两属户。上批：「北人忽尔逾常，賑卹两属之民，意必別有所在，可严责雄州及缘边安抚司，委剌事人鉤测其端以闻。」
甲午，上批：「闻德州界强盗数十发，沧州界有军贼\号康太保者，结集逋逃近百余人，往来京东、河北將一年，劫略财物，决刺良民子弟为兵，村保畏惧绚害，不敢告官。虑更纠合人觽，令监司、安抚司具析不申奏因依，仍选募兵分路追討。」
屯田员外郎、权知邵州赵杨为荆湖南路转运\判官兼提举常平事。六月八日蔡曄云云，与此相关。
詔京东西新置诸马军，每指挥选少壮轻捷四十人，押队使臣一员，就教场早暮教习，人日给钱三十。
上批：「诸路提举管勾常平官，自来未有明降著令画一职守，致辖下管司不知適从。凡有举动，輒与转运\司一例申稟，或非本管职事，越次受理。亦有闻奏者，上下劳弊。宜参详前后指挥以闻。」於是詔：「常平钱谷、庄产、户绝田土、保甲、义勇、农田水利、差役、坊场、河渡，委提举司专管勾；转运\使副、判官兼领。其河渠，非为农田兴修者，依旧属提点刑狱司。」
权御史中丞邓润甫言：「河北、京东、福建等路盗贼\窃发甚觽，往往杀戮人民，焚荡庐舍，甚者至於劫束官吏，攻略县镇，詔书督捕，连年不能討。虽以累岁荒旱，谷价翔贵，而无赖小人得以连结党与，猖狂恣行，然亦由诸县弓手衰弱不振，不足以制盗。臣伏见旧制，弓手大县百四十人，其次百人，少者不减七八十人，名为一人充役，然遇捕督强寇，则余夫尽起。乡党亲戚既为之耳目伺察，而人徒之觽，气势之倍，又足以制胜。荷戈转斗，奋不顾难，何也？以门户徭役所在故也。如此，故郡县之间盗发輒得，国家所以太平，百年內外无患。人安故乡而不敢轻去者，以制盗有此也。今自河北等五路诸县弓手，多者三十人，其次二十人，又其次十五人，则气势之衰弱不振已可知矣。其余上番保甲、义勇，又半月一易，彼怀区区苟且之心，徼幸旬日罢去，而欲使之与狂寇爭一旦之命，其理固已难矣。若其他路分，裁减弓手亦有过多处，臣恐盗贼\滋长，未能扑灭。夫为国家计，当防微杜渐，不可以忽。昔汉孝武时，县官多故，兵旱相乘，民起为盗，惟其不稍禁，遂至於依阻山泽，吏不能禽，浸淫日广，战斗死亡不可胜数，而绣衣直指之属出矣，则制盗少术不以渐也。臣欲乞下诸路监司，量县之大小，盗贼\疏数，增募弓手，使之势足以胜盗，而盗有畏惮，则四方之民蒙被德泽矣。」送司农寺相度以闻【一三】。
詔昭宣使、入內押班李宪乘驛计议秦凤、熙河路经略司措置边事。以洮东安抚司言，鬼章领兵入斯纳家地，未知营寨所在故也。翌日詔：「宪至，军前一应將官等，並听宪指挥。」十九日言者论奏。
詔川南夔州路转运\司，元应募往安南减下义军，其借过今年青苗贷粮，展限一季；其往茂州救应并南平军防拓，即与倚阁，听来岁秋收送纳。
詔罢河北同屯田制置使阎士良，差文思使谢禹珪为高阳关都监兼河北屯田司都监。
乙未，詔：「河东地寒，九月內许抄札不能自存之人，自十月一日起支米豆，至次年二月终住给。如额定米豆有剩，即尽数支至三月终。」
丙申，知太原府韩絳言：
询问民间疾苦，其大者有三：一曰盐食，味之所急也。今立法使人人自买於官场，则贫下之人去官场远者，势不能冒祁寒暑雨，朝夕奔走，遂至於无以养父母、畜妻子。下则驼与羊，土产也，家家资以为利，非盐不活，故冒法者觽，徒罪日报而不能止。况私盐味甘而易得，孰肯畏刑而不贩鬻乎？比来本路盗贼\持梃成髃，窃恐东南盗贼\之患將移於河东矣。建议者本欲笼\利以助经费，苟以价直步乘及告捕偿钱计之，所得无几。又旧法以盐钞易缘边军储，今则盐钱散在內地，边廩颇耗，但闻残民，未见国富也。二曰铁钱，盗铸者广，滥杂而不可除，贫民尤被其害。盖贫民者急於日求之贏，所卖之直，良钱不过五分，岂暇择之。其买於坐贾，则贾多豪，而不汲汲於速售，必择去其滥者，所失率四五分，故贫者日益困也。三曰和糴，一路之人诛剥岁久，匱乏已极，前后为朝廷言者觽矣。幸遇陛下哀之，詔臣等讲求，而议者尚以边储为重，弗肯閔卹。臣等见一方之人劳身苦体，日夜竭力於田亩，山田多而沃土少，继有水旱则如前岁易子而食，可不痛哉！本道北距强敌，西接黠羌，今其政大弊，如此使民，乐岁不免於冻馁而愁嘆，异乎人和之理，虽有天时地利，岂足赖哉。万一二敌投隙而渝盟，將用其民以御之，孰肯为陛下尽力死邪？臣窃尝思之，除害兴利，则盐法宜若河北之通商，或如江、淮等路弛茶禁之策，则刑省利博矣。钱法宜若陕西铸钱，本重而模精，则奸盗无以牟利，仍交子相权以敛滥恶，则贫者不失其本矣。和糴宜於元数减放三分，罢支钱布，则所得己厚於前，仍□其支移之苦，则实惠皆及於本户。遇灾伤十七以上亦与蠲免，又为別其贫富等第，均定合约之数，则编户莫不乐输矣。兼勘会边储，惟河外三州，谷土寡而畜聚为难。其保德以东五州军，计置不至艰甚。况本路铁禑石炭足以鼓铸，公钱不可滥，又以交子灌输通流，并用盐以役商贾，则边兵决可足食，且紓疲俗之大患。兹事若止一端，则窒阂者繁，惟并举而行之，则效速见矣。欲乞陛下精选才臣，令与臣即监司置局于太原，讲求利害，具可行事状以闻。所冀取信朝廷，不为横议所沮，仍愿假臣数年之期，委以推行之权，庶几终始成就。
詔三司相度利害以闻。十年九月十八日，絳又乞遣才臣置局议和糴。元丰元年闰正月一日，陈安石云云。
丁酉，詔省开封府十二县给纳官，止令县丞兼管常平钱谷。从提点府界诸县镇沈希顏奏请也。
又詔李宪賑卹岷州界为鬼章所胁蕃部被贼\灾荡者，量给盖屋钱，即尝为其胁从復能归顺者，释其罪，安存令復旧。己亥，右领军大將军、駙马都尉曹诗为成州团练使。广南西路转运\副使苗时中言：「邕州行司言运\粮夫不足，见亲督丁夫应副军须，其州县官吏弛慢，乞先戒厉。」
詔：「大军顿峒日久，止缘丁夫不足元数，致稽军事。其州县当职官，令广西转运\司案比元拋数不及七分处，州官追一官，县官追两官，无官可追即停其俸。各且令在任县官枷项监督，並劾罪以闻。」
遣太常丞王子韶折纳永兴、秦凤两路欠负。七月二十五日子韶与黄廉同受命，今专委子韶，当考。新本削去，或从新本，更详之。
庚子，河东路经略司、真定府路安抚司，乞以代州根括地招弓箭手，於宝兴军界置堡把截，及於北寨界增横巡兵，及以本寨见佃禁山地界义勇、保甲，皆为弓箭手。詔：「真定府路安抚司北寨地止以义勇、保甲分番巡防把截，所乞增横巡兵，依奏；其河东宝兴军、瓶形寨，更不立堡铺，令弓箭手择利住坐耕种，分地把截。」
詔：「岷州击贼\师捷，令种諤更严重，务养士气，毋得乘胜轻进。」詔：「秦凤、熙河路经略司与转运\司同议別打扑钱，酌中数以闻。务令商旅通行。」逐司言：「秦凤路宜依旧外，熙河路商货，已经秦凤路打扑钱，若本路再收，显见重叠。乞於秦凤路所收钱数，每色立为三分，內收二分打扑。」如奏。后经制边防财用司言：「熙河路客旅，虽经秦凤打扑，缘物货至极边，获利尤厚。昨以闕粮草，许入中斛岗不收打扑，客旅因缘夹带兴贩，乞依秦凤路例收打扑钱。」詔斛岗更不收打扑钱外，余从之。
又詔：「自今□剩役钱并买扑坊场等钱，更不给役人，岁终详具羡数申司农寺，余应係常平司物当留一半【一四】。」
又詔：「广西转运\司运\粮丁夫，如州县点集起发人足，止是部夫官不能鈐束，致走失藏避三分以上，故作注滯，並止坐部夫官，依今月己亥县官例施行。其差发夫官更不坐罪。」
辛丑，御史中丞邓润甫，御史周尹、蔡承禧、彭汝礪言：
伏见朝廷以熙河路鬼章为寇，遣內侍省押班李宪往，以秦凤、熙河路计议措置边事司为名。中外之论，皆谓宪虽名为计议措置边事，而军前诸將皆受宪节制，其实大帅。然自诗、书以降，迄于秦、汉、魏、晋、周、隋，上下数千载间，不闻有以中人为將帅者，此其故何也？势有所不便也。盖有功则负恃骄恣，陵轢公卿，何所忌惮；无功则挫损国威，传笑四夷，非细事也。唐自睿宗以前，未尝以將帅属中人，至明皇承平日久，志大事奢，稍委近习，会安南蛮渠梅叔鸞叛，而杨思勗请行，遂许之。然犹以宗楚客为大都护。及覃行章乱黔中，始以思勗为招討使，虽有禽灭寇盗之功，而唐之祸萌於此矣。及代宗用鱼朝恩拒史思明，討仆固瑒，而恃功擅命，几危社稷，倚元载除之，寒心者数月。以程元振判元帅行军司马，权震天下，元勋故老，皆见斥逐。洎犬戎內侵，集天下兵无只轮入关者，此皆已然之效也【一五】。宪宗时，王承宗叛，以吐突承璀为行营招討处置使，諫官李鄘、许孟容、吕元膺、段平仲、白居易等，觽对延英，谓古无中人位大帅，恐为四方笑，乃更为招討宣慰使。而承璀卒以无功，轻谋\弊赋得罪。及后世区区，踵其故跡，而唐之患有不可胜言者，其源盖起於开元也。今陛下更易百度，未尝不以先王为法，而忽降詔命以中人为帅，搢绅士大夫皆莫知所谓。夫以陛下之仁圣神武，驾驭豪桀，虽宪百辈，臣等知其无能为也。然陛下独不长念却虑，为万世之计乎？使后世沿袭故跡，狃以为常，进用中人掌握兵柄，则天下之患，又將有不可胜言者矣。陛下其忍袭开元故跡，而忘天下之患乎？方今虽乏人，然文武之士布满中外，岂无一人可以任陛下边事？宪出入近密，荷国宠荣，詔下之日，大臣不敢言，小臣不敢议，臣等待罪宪府，以言为职，故敢尽其狂愚。
又言：
自开元以来，使中人为將，亦或成功，然其患常在於后。今陛下使宪將兵，功之成否，非臣等所能豫料。然以往事鉴之，其必有害。况陛下所行，皆將为法於万世，岂可使国史所书，以中人將兵自陛下始！艺祖朝，中人官不过副使，至于今日，未尝有专为將帅，军前將校皆受其约束者，乞早赐罢。
又言：
陛下既数假宠於宪，则其类莫不畏向而服从之。宪功益高，赏不可不进，及其盛而抑之，则其中必不自满。以柔媚之性，日习於侈大，挟不自厌满之心，得所信向服从之类，以事陛下於中，此不可以不戒也。而臣等区区，诚\知过计，然反復思念，自古未尝有以兵寄阉人而不乱者。夫天下之事忽於其始，则其终也必有害。陛下以一方之事属於宪，后以为例，则兵权必归焉。故臣等以谓鬼章之患小，用宪之患大；宪功不成其祸小，成功其祸大。昔汉、唐、艺祖皆以兵定天下。方其初，中国分析为八九，世方乏才，人不知学，而祖宗震起於欃枪扰攘之中，所以安寧者，亦自多士而已，未闻此属有与焉。今鬼章狗偷鼠盗，非可畏之与国也，陛下何重於宪，而忽忘天下之士，解功臣之体，以兆后世之患哉！
承禧又言：
臣窃惟陛下通知古今，明晓治体，非不知中人之出为害政。中人之柄兵不可训后世，而必欲使之者，非以其便敏能適於指令歟？非以其捷给能有以应对歟？非以其熙河曾经行伍之间乎【一六】？此圣意孜孜果於用之，欲以救生民一时之患，而至於忘其可患之远者，臣固以仰伏陛下垂意於一世之功矣，然而便敏似才，捷给似智，又曾经行伍必以为有功。臣请言便敏之害政者，夫中人之出，务於集事而不度事之浅\深，一概以束下为能，既居两路经略使之间，则必以陛下之威，使两路经略使不敢议其可否，纵事有未便，则无敢言者矣。无敢言者，则虽有害於边防，陛下无由而闻矣。臣请言捷给之害於事者，陛下深居法宫之中，髃臣进见以时，而宪日侍左右，髃臣日疏，而宪日亲。亲莫如宪，日侍左右莫如宪，其为谋\固已易於信从，而又尝歷熙河，其性慧巧，必能有以投陛下之意，其所言於边邦有害，则陛下虽圣明能悉知之乎？宪之处熙河，谓之有功也，岂宪之独能然哉？上有大帅，下有偏裨。熙河军吏，以陛下俾亲信之出也，有功必推宪，其无功敢议宪以闻上乎？故宪能累积以至此，岂宪之必能然哉？然而以陛下之明圣，必有以昭亮而未肯遽易者【一七】，岂非出此乎？
臣有一言，望陛下少垂清光，以思之，復之，熟之。陛下今命诸路之帅都副总管以为可以任边矣，今差將官正副七十余人，以为可以將领矣，至於小郡列堡，而以材武名者不可胜数，小有事宜，岂无一人可任者？至以中人为专帅而临制两路，虽曰计议，又带措置之名，四夷闻之，岂不轻视乎？骮今秦凤、熙河之彫敝，常奉自己难给，而又以一二千指挥之兵以食之！鬼章者，如闻潜已遁去，臣恐宪虑无功，又別生边事以邀覬。伏望圣虑特回德音，以慰安中外，天下幸甚！凡今得侍左右皆有以將顺，而臣独仰拂宸旨，岂臣心之所欲哉？惟陛下思之。
皆不听。墨本云「不听」，朱本云「润甫等言甚切，上皆优容之」。今从墨本，并增入承禧第三章。按承禧奏议，论宪凡三章，与实录所载不同，今但掇其第三章入此，实录所载三章，非润甫则尹及汝礪也。汝礪別有论宪章，乃是十年五月后事。尹及润甫奏议皆未见，须蒐访二家书，考此三章是谁作，各出其名，乃为详尽。曾肇作彭汝礪墓铭云：「汝礪论李宪，神宗初若不懌，出语詰责。汝礪拱立不动，伺间復言，帝卒为之改容。是日，殿庭观者始皆为汝礪惧，已而皆叹服。」苏颂作承禧墓铭见八年十一月十三日。
癸卯，詔录广南西路提点刑狱、职方员外郎宋球一子郊社斋郎。以球因相度钦、廉州修城，瘴死於道也。
是日，郭逵等次富良江。此据会要。初，逵遣燕达先破广源，復还永平，与大兵会。赵□以为广源间道距交州十二驛，趣利掩击，出其不意，川途並进，三路致討，势必分溃。逵不从。广源既降，达议还赴逵约，时下连、古弄洞败兵犹万余觽。达恐去则彼必来袭，乃留曲珍將轻骑三千，扬言由二洞入交州，纵二蛮俘使归。贼\果自守不敢动。贼\始设伏於夹口隘以待我师，逵知之，乃由间道兜顶岭以进，遂抵富良江。未至交州三十里，贼\艤战舰四百余艘於江南岸，我师不能济，欲战弗得。达请示弱以诱贼\，贼\果轻我师，数万觽鮜譟逆战，前军不利，逵率亲兵当之。达等继进，贼\少却，叱骑將张世矩、王蝼合斗，诸伏尽发，贼\大败，蹙入江水者不可胜数，水为之三日不流。杀其大將洪真太子，禽左郎將阮根。干德惧，奉表诣军门乞降，纳苏、茂、思琅、门谅、广源五州之地，仍归所掠子女。於是逵与诸將议帅大兵济江，诸將曰：「九军食尽矣。凡兵之在行者十万，夫二十余万，冒暑涉瘴，死亡过半，存者皆病瘁。」逵曰：「吾不能覆贼\巢，俘干德以报朝廷，天也。愿以一身活十余万人命。」乃班师，以干德降表闻，约交人听旨。此据曲珍、燕达、赵□、郭逵传及逵、□、达墓铭刪修。逵墓铭云：「贼\以夹口之计不及施，亟以战舰数百艘先趋富良壁岸下。紿告曰：『和斌、杨从先且至。』军中皆喜。既至，则交人数万鮜譟薄官军，前军不利。」按墓铭所称紿告，不知谓谁，其语殊不了了，今不取。逵铭，范祖禹作；□铭，范百禄作；逵铭，曾布作。
甲辰，翰林学士、兵部员外郎兼侍读陈绎落翰林学士兼侍读，以本官知制誥、知滁州。太子中允、直集贤院、兼直舍人院张諤落直集贤院、直舍人院，勒停。先是，开封府鞫司农寺吏刘道冲盗用官钱，寺吏杜亮常就道冲私贷官钱，亮当补官，惧罪，告諤促道冲案。諤以简与绎，绎呼狱吏諭意，遣见諤，具道狱事，不俟会问，即区断出其重罪，杜亮补授三班奉职。詔提举诸司库务司鞫之，绎累问不伏，仍停其俸及人从，就劾之。狱具，諤又报上不以实，故有是责。杜亮勒停，编管隨州。知制誥熊本封还辞头，言绎不当犹处侍从职。詔绎落知制誥，为集贤院学士。后本入对，上曰：「近臣尽规，当知无不言也。」八月戊申置狱，时政记、实录具载熊本章，今止从实录。詔：「安南募武勇，兵罢日如愿充军，即招刺，名曰强勇。营於潭、桂、邕、交州，每四百人为一指挥，请给例物，视陕西武卫。」詔自今颁降条贯，並付刑部雕印行下。
鄜延路经略安抚司言：「蕃汉弓箭手借助斛岗，乞依州县常平法，如元散斛岗却纳本色者，每名息不过二岗，并粗细色，与散时不同，仍许依仓例细折送纳。」从之。
詔：「三司、司农寺、诸路及府界，积年欠负，除已有倚阁分料展限催理去处外，余並据见欠，每欠五料与展半年送纳，料次虽多，不得过二年。如所欠残零，数目不多，及四料以下，相度减作近限送纳了足。其见欠二十料以上，內有全料数多，委实二年未能了纳者，仍奏取旨。」
詔司农寺常平等敕，就差本寺丞、簿、编修、主判看详。
乙巳，上批：「熙河路见今事宜虽是紧急，其那移军马宜令经略司更切酌度粮食，无令转运\司应副艰难，致害军事。」
丁未，辽主遣左监门卫上將军耶律运\、西上閤门使李逵来贺正旦。
戊申，提点荆湖南路刑狱朱初平言：「大吉洞杨昌满黄汉柳、神田团杨光钱、绢肠团杨昌富、杨口团【一八】黄通高、金袍洞杨光普六人乞归明，皆团洞首领，事力足以使觽，乞並补下班殿侍。」从之。
詔「应催髃牧司牧地租课，逐县令佐隨税限別作一项催纳。任满，別无拖欠，本州保明酬銟；如限满不足，依欠税条施行。」庚戌詔：「鬼章、冷鸡朴驱率蕃部为寇，使诸族帐不得安居。诸人及生熟蕃部得鬼章首来献，授左藏库使，赏钱五千緡，与本族巡检使。得冷鸡朴，授东头供奉官，赏钱三千緡，与本族巡检。並依旧官给俸。如生得鬼章、冷鸡朴，赏格外，更与优銟。鬼章、冷鸡朴如能悔过归顺，官赏亦如之。令熙河路经略司牓諭。」冷鸡朴已见五月十二日。即茂州汶川县置威戎军使及置镇羌寨、结总关。是岁，宗室子赐名授官者五十七人，断大辟七百五十八人。詔「环庆寨户、强人、弓手，如禁军法上兵籍，隶于马军司。其廩给视中禁军。此据兵志第二卷熙寧九年事，今附年末。
注释
【一】则觽誉之以为奇材「为」字原脱，据下文「则觽愚之以为同俗」句例补。【二】孙思恭「思」原作「恩」，据阁本及宋史卷三二二本传改。
【三】令提举在京诸司库务司兼提举上「司」字原脱，据阁本及宋会要职官二七之四一补。
【四】在闰二月末「在」字原脱，据阁本补。
【五】牙前即坊场河渡钱自可足用「前」原作「钱」，据文义改。
【六】故本司不敢雷同保明「雷」原作「扶」，据上下文改。
【七】后亦水退「后」原作「又」，据阁本改。
【八】即乞將都水监官所陈事状付臣「都」字原脱，据本书卷二五八熙寧七年十二月甲戌条补。
【九】燕达「达」原作「逵」，据阁本及长编纪事本末卷八七討交趾、宋史卷三四九本传改。下同。
【一○】东京西路按：宋无「东京西路」而有京东西路，疑此处「东京」为「京东」之误。
【一一】詔內有尝归明反覆之人「尝」原作「赏」，据阁本改。
【一二】孙构「构」原作「桷」，据宋史卷三三一本传改。
【一三】送司农寺相度以闻据文，疑「送」上脱「詔」字。
【一四】余应係常平司物当留一半「当」原作「常」，据阁本改。
【一五】此皆已然之效也「效」原作「故」，据阁本改。
【一六】非以其熙河曾经行伍之间乎「其」原作「在」，据阁本改。【一七】必有以昭亮而未肯遽易者「未」原作「耒」，据阁本改。
【一八】杨昌富杨口团「杨昌富」，阁本作「杨富昌」；「杨口团」，阁本作「梅口团」。
卷名 续资治通鑑长编卷二百七十九
帝号 宋神宗
年号 熙寧九年（丙申，1076）
全文
十一月癸丑朔，御史彭汝礪言：「夫潜神於一堂，而欲以周知四海之远；制法于一日，而欲施及万世之久。夫岂一耳目手足之力哉，惟在尽人谋\而己。惟陛下益广言路，以通下情，下情通，则忠谋\日至，而利害之跡、邪正之实，不得隱于天听矣。盖事系于天下，则当与天下共之；用系于觽人，则当与觽人共之。此非可以私也。臣观朝廷近岁用言之道，同之，则觽誉之以为奇材【一】，为知治体而果用之；异之，则觽愚之以为同俗，为不知变而果废之。夫是非在理，不在同异，使同之而有所附焉，则虽同乃所以为欺也；异之而有所取焉，则虽异乃所以为忠也。夫上所好恶，民之表也，上惟同之为好，则民亦以同为贵；上惟异之为恶，则人亦以异为贱。人不能无贤不肖，事不能无利害，而人人雷同以可不可为一，则將沮君子而为小人，將饰罪而为功，虚方欺而为实，利方诈而为义。末流之敝，臣恐不可胜治矣。惟陛下深为天下屈意听纳，以答天变，以同民忧。」朱本谓汝礪疏无施行，合刪去。今刊新本仍具载之。
枢密院言，熙河驻泊兵岁满，当以在京虎翼等指挥代之。上批：「卫兵已少，若于京师取足，必恐日益朘减，可在京步兵止差十二指挥：神勇、宣武、广勇各一指挥，虎翼九指挥。」
詔给司农寺、市易水利淤田司所计置澶定州、大名府封桩粮十五万石，付河北西路转运\司。以乏军粮故也。
詔减罢濬川司勾当公事官二十二员，船一百八十五只，役兵更不添给钱米；李公义令审官东院与合入差遣。从都水监请也。九月丙辰、十月丁酉，当考。
詔诸路末盐並用见钱并盐钞支卖，三司旧欠借末盐钱一百二万七千余贯，以杂支钱拨还。
甲寅，詔中书枢密院检正、检详官兼领差遣並罢。
工部郎中、天章阁待制孙思恭【二】卒。乙卯，出监主簿、助教告暣六十八，付广南东路募人入貲，以助军须。
詔开封府界保甲所养马毋过五千疋。朱本因时政记增此，十月二十七日可考。詔：「都市易司今日以前赊请钱物，限外已输本息者，悉蠲其罚息。本息未足者，展半年。诸路指挥到日以前，並准此。」
詔：「茂州关津已建堡寨，恐兵民有所倚恃，或侵扰蕃部，及出入卖买別致艰阻。仰鈐辖司常约束抚驭，务令汉蕃得所。」
丙辰，命知枢密院事冯京兼髃牧制置使。詔：「都提举市易司住行计置糯米，收糴在京市上新米与已糴米中，半支在京酒户，候支绝，令人户任便官私交易。其熙寧五年四月二十五日指挥更不施行，及俵糯米官仰发遣归合属去处。」时政记二月十六日可考。
丁巳，詔熙河路已罢官，自今不得奏乞增置，其已係减员数尚在本路者，仰疾速发遣。时政记。
又罢都大提举淤田司官。时政记。
己未，詔熙河路经略安抚司，凡发军马，如非警急，並须计食调兵，毋得与转运\司輒分彼我，枉费军储，致缓急闕误。
詔台諫官兼局不许见客处许见客。从中丞邓润甫奏请也。时政记。
庚申，詔大理寺丞沈逵改一官，与堂除。论前任信州推官兴置银坑之劳也。
詔以王君万权提举熙河路蕃部往来，照管顺汉部族，毋得別致惊扰，俟其寧息，许以功赎过。时洮东罗斯结族下蕃部附鬼章故也。
辛酉，同州司士参军魏道严自陈唐相郑公玄成后，詔流內銓特免试与注官。
龙图阁直学士孙固权知开封府。固与王安石议事数不合，故出守真定。安石罢，乃召还。
御史中丞邓润甫、知制誥许將並兼直学士院，候有正官日罢。司勋员外郎、都提举市易司吕嘉问罢检正中书户房公事，赐紫章服，兼提举在京诸司库务。候二年三司副使闕，与差。
詔省提举三司帐司、勾院、磨勘、催驱司官，令提举在京诸司库务司兼提举【三】。既而又以祠部郎中、直史馆叶均提举帐司、勾院、磨勘司，不领於诸司库务司。癸亥，詔三司近累有臣僚言陕西盐钞法，宜速讲求利害条画以闻。此据会要及时政记，明年二月二十五日戊申，三司条上沈括自誌、司马记闻，或可附此，志在此四月二十八日，可考。乙丑，太常博士、新知和州胡宗愈权提点河东路刑狱。己巳，冬至不视朝。
癸酉，邠国大长公主进封鲁国。
西作坊使、嘉州团练使、內侍押班王中正为昭宣使、內侍副都知，与一子转官，六宅使刘昌祚为皇城使、荣州刺史，西上閤门副使狄咏为客省副使，候一年与转西上閤门使，西上閤门副使王光祖为引进副使，六宅使贾昌言为內藏库使，供备库副使史文璉迁一官，內殿承制陈济美迁三官，张克明迁一官，东头供奉官冯补之迁二官。以討纳茂州蕃部且建堡寨，以为边防赏功也。
昌祚、咏等，皆中正所携以来者。光祖为梓夔路鈐辖，受命策应，以兵三千度索桥，歷流沙飞石之危，会中正等破结总关，次荡篳篥谿诸族，得级数千，他物称是，遂军结总关。去茂州五十里，石鼓村扼其半道，而为贼\所据，中正患之，召光祖与昌祚、咏议，光祖独请行，即叩石鼓。贼\恃嶮，矢如雨，光祖以锐兵分四路登山，出贼\背以取其隘，贼\不意，遽遁，追至茶山。迫夜，亲执旗鼓，拥之以进，追斩数百级，墮崖谷死者无算，遂招纳余族，及营诸堡砦，会中正等于茂州，乃归。此据王光祖传。不知传何所承受，恐有粉饰，合刪去，更详之，缘光祖元非廉耻將也。始，中正至成都，而茂州既与蕃部私誓，当罢兵。中正独言受御前札子，有所討杀。六月，引兵自结总关入恭州，乘蕃部不设备，掩击之，斩首数百，焚荡族帐几尽。寻復与私誓，七月又袭之，隨復与私誓，具奏。以蔡延庆虽云私誓，官军至结总关，蕃部輒渝约拒战故也。时延庆已坐措置乖方被责，且去成都矣。故事，蕃部私誓，当先输抵兵求和物，官司籍所掠人畜财物使归之，不在者增其贾，然后输誓。牛、羊、豕、棘、耒、耜各一，乃缚剑门於誓场，酋豪皆集，人人引於剑门下过，刺牛、羊、豕血歃之，掘地为坎，反缚羌婢坎中，加耒、耜及棘於上，投一石击婢，以土埋之。巫师诅云：「有违誓者，当如此婢。」及中正私誓，初不令输抵兵求和等物，亦不索所掠。买羌婢，以毡蒙之，经宿而失，中正又先过剑门，蕃部皆轻是。自是剽抄未尝绝也。此据司马记闻。又据吕陶十月二十二日奏云：「朝廷发兵处置，经今半年，洎至分屯之后，才及数日，边衅復起。王中正久留远方，无益於事，伏乞召还，只委本路帅臣任责，自可了当。」有以见蕃部剽抄不绝，非虚言也。刘昌祚传云：「九年，茂州篳篥羌扰边，詔遣王中正总师入蜀，令昌祚以麾下佐之。兵出结总关，贼\据险，官军不得前，昌祚从旁击走之，以功加皇城使、荣州刺史。」昌祚时以秦凤路都监为第四將。张舜民誌昌祚墓云：「九年，茂州篳篥羌人挠边，上遣王中正总兵入蜀，詔公以所部佐其行，兵出结总关，贼\据险，官军不得度。公从旁出击走之，遂前。又经茶山村，方斩获，中正遽止之曰：『毋杀，吾已招降。』公曰：『贼\为计久，师从中国远来，威令未信，而彼不畏摄，姑曰招降，非兵家事。』居无几，詔旨詰责招降状，將復厉兵深入。公曰：『是谓杀降。彼实非降而我招之，既定而復加兵，其名谓何？』录结总之功，拜皇城使、荣州刺史。」狄咏传云：「威、茂蛮入寇，师出结总，入篳篥溪，桥阁峻阻，骑步难进。咏冒矢石奋击，格斗连日，诛不顺命者。」咏时为成都府利州路鈐辖。
詔知保、霸二州董元仲、董孝忠每年增俸给三十千。以茂州蕃部作过，能招诱安集之劳也。
詔：「安南运\粮夫，广西转运\司合豫点集，准备调发，今大兵已入界，桂、宜等州夫尚未足，方奏称逐州官吏弛慢，乃是转运\司处置乖方，令宣抚使司劾之。其都大提举赵□令具析以闻。」明年七月乙亥，□落待制，八月戊寅，李平一、蔡燁、周沃皆坐责。朱本移此詔入明年八月戊寅，今依墨本。
提点广南东路刑狱许懋言：「潮州海阳、潮阳两县居民舍及田稼为颶风吹海潮所害。上三等户秋料、役钱、乞与倚阁；四等已下户秋料、役钱，依条取旨放免外，有丁米乞全免。其合应副广西军须，並与全免」，从之。
詔安南行营將士疾病者觽，遣同知礼院王存祷\南岳，遣中使齎香建祈福道场一月。
又詔安南诸军及应募人病死者，常赐外，加赐绢二匹，当得粮食亦併给其家。
詔自今每遇大礼，从中书选官二员，提点一行事务。仍著为定式。
丁丑，右侍禁、看班祗候孟在为閤门祗候。孟在，当考。
知諫院黄履言：「国子监岁赐钱万有四千贯，而本监有编敕经义充监三等钱，存者亦及万贯，请并以创置房廊庄课，候將来置及岁赐钱，仍別桩管充监用，则岁赐钱可罢。」从之。
韩縝等言与北人分画瓦薼坞地界。詔依水流南北分水岭分画。此据密院时政记十一月二十五日事，但恨不详，姑存之，当考。韩縝弃地七百里，或缘此。六月十八日上批，当考。苏辙劾韩縝章有云：「縝昔奉使定契丹地界，举祖宗山河七百余里以资敌国，坐使中华之俗陷没方外。敌得乘高以瞰并、代，朝廷虽有劲兵良卒，无所復施。」章在元祐元年闰二月甲午。又云：「访闻河东当日割地与辽，边民数千家坟墓田业皆入异域，驱迫內徙，哭声振天，至今父老痛入骨髓，而沿边嶮要，举以资敌。此乃万世之深虑，縝以一死为谢，犹未塞责。」章在闰二月甲辰。又吕陶章云云，在闰二月末【四】。辙又有章，在三月戊辰，其论割地事尤详。詔三司诸路卖铜铅锡钱，相度兑路发地远者，变易物货，並於市易务下界封桩。
戊寅，侍御史周尹言：「天下诸路役法，令民出钱，官募人充役，元指挥於数外留□剩钱一分。闻诸州县岁留□剩钱过多，盖不能推原朝廷之意，承望提举司风旨，广令民间出钱。又有提举司希求劳绩，或官使士庶妄陈利害，减省役人，除□役钱，而民间所出一切如旧，致□剩数渐倍多。天下皆谓朝廷设法聚敛，不无疑怨。非特如此而已，又州县以役人日减，公事日繁，虽迫以严刑，犹不能办。役人仓法太重，募钱太轻，无以自养，不愿就役，上下失所，公私共患。臣近乞依旧令耆长管勾乡村贼\盗等事，不差保正及户长，僱税更不论差甲头，皆备助成法，未蒙施行。望检会臣前奏，令诸路州县，依先降免役条募耆、户长及有不当过减役人，並限定人数，令逐月募钱有备外，其□剩止留一分，上毋厚敛，下得乐输。」
三司使沈括亦言：「先兼两浙察访，体量本路自行役法后，乡村及旧无役人多称不便，累具利害，乞减下户役钱。窃详立法之意，本欲与民均财惜力，役重者不可不助，无役者不可不使之助。以臣愚见，不若使无役者输钱，役重者受禄，轻役自依徭法。今州县重役不过牙前、耆户长、散从官之类。牙前即坊场、河渡钱自可足用【五】，其余於坊郭官户、女户、单丁、寺观之类，因坊场、河渡余钱足以赋禄。出钱之户不多，则州县易为督敛，重轻相补，民力自均。」詔司农寺相度以闻。明年七月丁巳，括责，当与此相关。
詔三司，河北东路捕盗赏钱，如定数不足，许支封桩茶税钱五千贯给之。
己卯，侍御史周尹言：「成都路州县户口蕃息，所产盐食常不足，梓、夔等路产盐多，而人食有余，自来不禁贩易，官私两利。闻昨成都府路转运\司以相度卖陵井盐场，遂止绝东川路盐不入本路，及闭本路卓筒井，因闭井而失业者觽。盖欲盐价增长，令民愿买陵井盐场，又因言利之臣奏请募人运\解盐入蜀卖之。自陕西至成都二千里，道险不能续运\，致成都路盐涌贵，斤为钱二百五六十，米二斗才得盐一斤。而东川路盐斤止七十，境上小民持入西路，即为禁地，輒冒重刑。嗜利苟活之人，至以兵仗裹送贩易。驱人冒法，如设陷阱，嗷嗷觽口，赴告无所，岂宜圣世有此怨嗟。臣欲乞放东川路盐依旧入成都府路，转运\司不得止绝，勿闭卓筒井，但禁此后毋得创开，罢官运\解盐，商贩入川听如旧。所贵远民饮食之间，亦知朝廷仁卹。」詔三司速相度以闻。其后，詔官般解盐依客人例出卖，不得抑配，商贩听如旧。
洮东安抚司言，包顺等领兵与鬼章战於多叶谷，斩二百六十余级，詔经略司录其功赏之，余有功者速以状闻。旧纪於己卯日书鬼章寇岷州，皇城使包顺败之。新纪不书。
壬午，知岷州种諤破鬼章於铁城，斩首八百余级。此据明年二月七日奏，今年十一月二十日事。先是，鬼章聚兵令丁谷胁属羌瓜家族以叛，诸部皆动摇。諤出轻兵掩贼\不备击败之。戮瓜家族叛党二百余人，诸部乃定。鬼章又以兵三万据铁城，收贝斯结、罗斯结族以临青唐。諤知羌素持贰，观胜负以为去就，乃尽出兵二千，未明抵铁城。贼\不意汉兵至，惊扰莫知所为。諤纵兵击之，鼓譟乘城，贼\觽大溃，斩首八百余级，鬼章乃远去。岷境属羌，不敢復贰。此据范育墓铭。
十二月癸未朔，命知制誥熊本与都水监、河北转运\司官同相视疏濬汴河及卫州运\河利害以闻。先是，大名府河每岁夏水涨，则自许家港溢出，及秋水落，还復故道，皆在大堤之內。范子渊既用濬川杷开直河受赏，七年十二月十一日。復欲求功，乃令指使讽诸埽申大名府云：「今岁河七分入许家港，三分入故道，恐河势遂移，乞牒濬川司用杷疏治。」府司从之。会岁旱，港水所浸田不过万顷，子渊用杷不及一月而罢，时熙寧八年也。其明年，子渊自言，去岁大河几移，赖濬川杷得復故道，出民田数万顷，其督役官吏，乞加酬銟。事下都水监，监司请优与酬銟，如子渊所乞。
始，王安石极称濬川杷可用，故力主子渊。或言子渊于河上令指使分督役卒用杷疏治，各置歷书，其课曰：某日於某埽濬若干步，深若干尺。其实水深则杷不能及底，虚曳去来，木浅\则齿碍沙泥，曳之不动，卒乃反齿向上而曳之。所书之课，悉妄撰不可考验也。故天下皆指濬川杷为儿戏。既久，安石亦颇闻之，及都水保奏子渊酬銟，安石遂不信，更下河北转运\、安抚司保奏。此据司马记闻。九年九月三日实录，但有遣官覆验濬河指挥，不见下两司保明功状。按：时政记十月十四日，文彦博言不肯雷同保明，即安抚司也。实录既不书，又不见转运\司曾无保明。又记闻所称安石下河北帅、漕保明。已而安石罢相，于是彦博云云。按：时政记彦博云云在十月十四日，安石罢相在十月二十三日，记闻误也，今削去六字。於是文彦博言子渊欺罔，乞行覆验。詔詰子渊，子渊言：「自熙寧六年置濬河司，將前三年比较用杷功利，共省诸埽物料计钱三十九万緡，及减差夫六百六十九万。」詰子渊在十月丁酉，但不载子渊云云，今別出之。上乃使蒲宗孟等於汴河用杷，试其事。宗孟等事，在十月二十八日。又遣本等往河北究实。彦博又言，卫州开旧沙河入御河行运\，觽皆知其有害无利，亦乞委官相视。而都水监言，运\河乞置双鰯，倒放舟船实便，与彦博所言皆不同，故并以命本。彦博言卫州开河二奏，具十月末。八月壬子，九月丙辰、丙寅，十月丁酉，十一月癸未朔，十年五月庚午，合参考。元丰元年正月己巳所书彦博奏或可增入，不必具载，恐其散落，姑附注此。彦博言：「安抚司准都水监牒，保明范子渊乞酬銟濬川功效。寻点检所取到逐州县地分河水涨溢，及后来减退事状，即与范子渊所奏稍异，难议雷同保明，已別具本司奏讫。臣详濬川司所濬河事始末，尽在水底，深浅\固难详验，又只凭本司并所辖河埽使臣及都大提举官供析保明。至于所属州县，亦望风畏惮，不敢异议。欲乞今后濬川司所濬河道，別差不干碍公正敢言臣僚，覆行定验，所贵不误朝廷行赏。范子渊所奏去年濬川退出分数地土，今年夏末又却多渰浸了。其去年用杷疏濬，退出地少，今年不曾用杷，却退出地多，显是自因秋深河水减退，故本司不敢雷同保明【六】。况濬川司所置官属颇多，占破人船不少，別司官心知利害，率不敢言，言之必以为阻害功利，故且缄默。人情如此，恐非朝廷之福。臣今因都水监牒要保明，方敢依实公言，伏乞朝廷详察。」又言：「臣昨奉朝旨，令保明濬川司疏濬过河事，寻取责逐地分州县的实事状，並皆不同。及为疏濬过处，其河水去年却依旧泛溢，淹浸民田，兼次年不曾用杷，后亦水退【七】，即河水长落，决不由杷之疏濬。虽濒河至愚之人，悉皆晓知。所以臣不敢雷同保明，及为卫州创开运\河不便，亦具奏闻。缘此事理备见，水官不识，枉费财力，兼多是狂妄希赏，只如所开运\河，云有五利，其一曰纲运\出汴对过沙河，免涉大河风涛之险。且汴口在河阳界內，沙河口在卫州王供埽下，自出汴口，由黄河下水，相去尚近百里，岂是出汴对过。沙河口在卫州西南，德、博在大名东北，上下相去辽远，即与沙河水陆道路都不相干，不知因何免得数百里大河之险。只图朝廷信听，遂兴力役，乞朝廷詰问都水监官，即见虚实。犹恐饰诈，即乞將都水监官所陈事状付臣【八】，容臣子细开析闻奏。臣自再到大名，有都水监官轻妄擘画河事甚多，如欲决黄河大小□埽地，放水淤田，及欲於嵬固下埽开直河，并放清水。如此等事，犹赖定夺官力议罢之，不尔，即为害不细。臣所以乞审择水官，望朝廷垂察。」
詔自今市易务上界官吏岁比较酬銟，其提举官依旧二年一取旨，麻□、竹篾之类更不买。
甲申，詔权三司使沈括、知制誥熊本详定重修编敕。重脩编敕所言：「勘会熙寧编敕昨来编修之时，係两制以上官详定，宰相提举。本所昨奉朝旨重行编修，今来虽有次第，窃虑不曾经近上官详定，將来颁行，於体未便。伏乞依例差官详定。」故有是詔。此据中书时政记，元丰七年三月六日书成。
乙酉，宝文阁待制常秩权判西京留司御史台，许於潁州居住，从所请也。
成都府学教授、试国子四门助教杨韶送流內銓，注判、司、主簿或尉。茂州蕃部作过，韶募勇敢士人从军，及招蕃部有劳故也。
丙戌，安南招討司言，广源州偽观察使刘纪率家属并峒长降。詔：「刘纪如因大兵压境，不得己出降，并家属护送赴闕。」
始，赵□与郭逵言：「交贼\怵於李尚吉、李继元之谋\，故叛。干德及其母，今皆怨此两人，而以国听阮洙，洙每有怀服之意，刘纪据广源州，申景福据甲峒，皆拥强兵顾望。横山寨监押成卓故与洙、景福相好，欲使卓齎敕牓入贼\招纳。」逵不从，大军驻思明州，先遣燕达【九】將兵由太平寨入广源州，纪拒战，达破之。纪初欲降而犹豫未决，逵移檄諭诸洞，声言纪数以状自陈，决背交贼\归我，约以三日出降，果如期而至。逵收觽五千余人，又得省民被略者三千人。范祖禹墓誌云：「逵次思明州。逵以谓广源州咽吭之地，兵甲精锐，不先取之，则有腹背之患。偽观察使刘纪为贼\谋\主，不禽纪则军声不振，遣燕达往，一战克之，拔其城，纪出降。」
詔司农寺置丞四员，內一员通治三局，余三员并增主簿三员分治三局。罢勾当公事官。从判司农寺熊本请也。本以勾当公事官所至輒用喜怒，故奏罢之。判江寧府王安石奏乞施田与蒋山太平兴国寺，充常住，为其父母及子雱营办功德。从之。此据时政纪十二月四日事，特存此，可见安石晚益繆也。
戊子，上批：「高丽僧三人，见寓杭州天竺寺，可令鈐辖司差指使一名，乘驛引伴赴闕。」
己丑，以皇第六子生，遣魏国公宗諤告于太庙，又遣官告天地、社稷、诸陵，以太牢报祀高禖。十年十月庚子，实录书永国公俊卒。俊，第三子；佣，哲宗，第六子。不应第三子尚无恙，第六子生，遂以元子之礼告天地，恐年月有误，当考。庚寅，河东经略司上管勾机宜文字、殿中丞赵咸根括打量代州界禁地顷亩数。詔除给起移弓箭手外，余皆招置弓箭手。御集七月二十八日差赵咸机宜。
判司农寺熊本言：「蒙朝旨令张諤並送详定盐法文字付臣。伏缘所修盐法，事干江淮八路，凡取会照应盐课增亏赏罚之类，係属三司。窃虑移文往復，致有稽滯，兼昨权三司使沈括曾往淮、浙体量安抚措置盐事，乞就令括与臣同共详定。」从之。此据会要十二月八日事增入。
真宗贵妃沈氏薨，詔许就殯其家，明日车驾奠之，輟视朝三日，謚昭静。太皇太后、皇太后为发哀成服。辛卯，度支员外郎、祕阁校理、检正中书孔目房公事安燾代吕嘉问详定闲□文字。
东京西路【一○】转运\司乞发钱五十万緡糴军粮。詔赐坊场钱五万緡、监主簿告、斋郎牒、州助教敕，总三十三，为钱五万緡。
癸巳，安南招討司言广源古农八细峒头首儂士忠、卢豹等乞降。詔內有尝归明反覆之人【一一】，令招討司选使臣押赴闕。是日，郭逵等举兵出界，贼\屯决里隘，逵遣张世矩攻之。贼\以象拒战，逵使强弩射之，以巨刀斩象鼻，象却走，自践其军，大兵乘之，贼\溃去，乘胜拔机榔县，別將曲珍又攻拔门州，溪峒悉降。十二月十一日出界据会要，余据郭逵墓铭及本传。
赵□初与逵议，以为隃度不如亲见，欲先驰至桂州，乘兵形未动，先抚集两江峒丁，择拳勇，啖以利，使招徠携贰，隳其腹心，然后以大兵继之，则覆巢荡穴，为力甚易。与宿师瘴野，翫寇养贼\，智相万也。逵不听，留思明州凭祥峒，踰七旬乃发。此据赵□墓誌。留思明州七旬，与郭逵传不同，当考。范祖禹誌逵墓云：「朝廷初降敕，牓諭溪洞，逵以蛮夷不知文告之辞，乃直陈八事，请散牓郡县溪洞，门州贼\將黄金满、岑庆宾来降。」据御集五月十九日湖北漕孙构【一二】奏，门州黄金满等欲归顺。又日录八月十七日，有说諭黄金满事，恐黄金满来降，必在八月或九月间。然实录无黄金满事，但於十二月十二日书广源古农八细峒头首儂士忠、卢豹乞降，或黄金满等即在其间。墓誌既称黄金满来降，又称攻拔门州，岂有既来降，而又攻拔之理，恐黄金满但遣人通□，不曾身到军前。据今郭逵家所录征南一宗文字，亦可证黄金满但乞降耳，非来降也。又按十年四月二十八日赵□云，黄金满导苗履过富良江。然则攻拔门州，黄金满始降，誌亦非误。
高阳关路走马承受王延庆言北人賑济两属户。上批：「北人忽尔逾常，賑卹两属之民，意必別有所在，可严责雄州及缘边安抚司，委剌事人鉤测其端以闻。」
甲午，上批：「闻德州界强盗数十发，沧州界有军贼\号康太保者，结集逋逃近百余人，往来京东、河北將一年，劫略财物，决刺良民子弟为兵，村保畏惧绚害，不敢告官。虑更纠合人觽，令监司、安抚司具析不申奏因依，仍选募兵分路追討。」
屯田员外郎、权知邵州赵杨为荆湖南路转运\判官兼提举常平事。六月八日蔡曄云云，与此相关。
詔京东西新置诸马军，每指挥选少壮轻捷四十人，押队使臣一员，就教场早暮教习，人日给钱三十。
上批：「诸路提举管勾常平官，自来未有明降著令画一职守，致辖下管司不知適从。凡有举动，輒与转运\司一例申稟，或非本管职事，越次受理。亦有闻奏者，上下劳弊。宜参详前后指挥以闻。」於是詔：「常平钱谷、庄产、户绝田土、保甲、义勇、农田水利、差役、坊场、河渡，委提举司专管勾；转运\使副、判官兼领。其河渠，非为农田兴修者，依旧属提点刑狱司。」
权御史中丞邓润甫言：「河北、京东、福建等路盗贼\窃发甚觽，往往杀戮人民，焚荡庐舍，甚者至於劫束官吏，攻略县镇，詔书督捕，连年不能討。虽以累岁荒旱，谷价翔贵，而无赖小人得以连结党与，猖狂恣行，然亦由诸县弓手衰弱不振，不足以制盗。臣伏见旧制，弓手大县百四十人，其次百人，少者不减七八十人，名为一人充役，然遇捕督强寇，则余夫尽起。乡党亲戚既为之耳目伺察，而人徒之觽，气势之倍，又足以制胜。荷戈转斗，奋不顾难，何也？以门户徭役所在故也。如此，故郡县之间盗发輒得，国家所以太平，百年內外无患。人安故乡而不敢轻去者，以制盗有此也。今自河北等五路诸县弓手，多者三十人，其次二十人，又其次十五人，则气势之衰弱不振已可知矣。其余上番保甲、义勇，又半月一易，彼怀区区苟且之心，徼幸旬日罢去，而欲使之与狂寇爭一旦之命，其理固已难矣。若其他路分，裁减弓手亦有过多处，臣恐盗贼\滋长，未能扑灭。夫为国家计，当防微杜渐，不可以忽。昔汉孝武时，县官多故，兵旱相乘，民起为盗，惟其不稍禁，遂至於依阻山泽，吏不能禽，浸淫日广，战斗死亡不可胜数，而绣衣直指之属出矣，则制盗少术不以渐也。臣欲乞下诸路监司，量县之大小，盗贼\疏数，增募弓手，使之势足以胜盗，而盗有畏惮，则四方之民蒙被德泽矣。」送司农寺相度以闻【一三】。
詔昭宣使、入內押班李宪乘驛计议秦凤、熙河路经略司措置边事。以洮东安抚司言，鬼章领兵入斯纳家地，未知营寨所在故也。翌日詔：「宪至，军前一应將官等，並听宪指挥。」十九日言者论奏。
詔川南夔州路转运\司，元应募往安南减下义军，其借过今年青苗贷粮，展限一季；其往茂州救应并南平军防拓，即与倚阁，听来岁秋收送纳。
詔罢河北同屯田制置使阎士良，差文思使谢禹珪为高阳关都监兼河北屯田司都监。
乙未，詔：「河东地寒，九月內许抄札不能自存之人，自十月一日起支米豆，至次年二月终住给。如额定米豆有剩，即尽数支至三月终。」
丙申，知太原府韩絳言：
询问民间疾苦，其大者有三：一曰盐食，味之所急也。今立法使人人自买於官场，则贫下之人去官场远者，势不能冒祁寒暑雨，朝夕奔走，遂至於无以养父母、畜妻子。下则驼与羊，土产也，家家资以为利，非盐不活，故冒法者觽，徒罪日报而不能止。况私盐味甘而易得，孰肯畏刑而不贩鬻乎？比来本路盗贼\持梃成髃，窃恐东南盗贼\之患將移於河东矣。建议者本欲笼\利以助经费，苟以价直步乘及告捕偿钱计之，所得无几。又旧法以盐钞易缘边军储，今则盐钱散在內地，边廩颇耗，但闻残民，未见国富也。二曰铁钱，盗铸者广，滥杂而不可除，贫民尤被其害。盖贫民者急於日求之贏，所卖之直，良钱不过五分，岂暇择之。其买於坐贾，则贾多豪，而不汲汲於速售，必择去其滥者，所失率四五分，故贫者日益困也。三曰和糴，一路之人诛剥岁久，匱乏已极，前后为朝廷言者觽矣。幸遇陛下哀之，詔臣等讲求，而议者尚以边储为重，弗肯閔卹。臣等见一方之人劳身苦体，日夜竭力於田亩，山田多而沃土少，继有水旱则如前岁易子而食，可不痛哉！本道北距强敌，西接黠羌，今其政大弊，如此使民，乐岁不免於冻馁而愁嘆，异乎人和之理，虽有天时地利，岂足赖哉。万一二敌投隙而渝盟，將用其民以御之，孰肯为陛下尽力死邪？臣窃尝思之，除害兴利，则盐法宜若河北之通商，或如江、淮等路弛茶禁之策，则刑省利博矣。钱法宜若陕西铸钱，本重而模精，则奸盗无以牟利，仍交子相权以敛滥恶，则贫者不失其本矣。和糴宜於元数减放三分，罢支钱布，则所得己厚於前，仍□其支移之苦，则实惠皆及於本户。遇灾伤十七以上亦与蠲免，又为別其贫富等第，均定合约之数，则编户莫不乐输矣。兼勘会边储，惟河外三州，谷土寡而畜聚为难。其保德以东五州军，计置不至艰甚。况本路铁禑石炭足以鼓铸，公钱不可滥，又以交子灌输通流，并用盐以役商贾，则边兵决可足食，且紓疲俗之大患。兹事若止一端，则窒阂者繁，惟并举而行之，则效速见矣。欲乞陛下精选才臣，令与臣即监司置局于太原，讲求利害，具可行事状以闻。所冀取信朝廷，不为横议所沮，仍愿假臣数年之期，委以推行之权，庶几终始成就。
詔三司相度利害以闻。十年九月十八日，絳又乞遣才臣置局议和糴。元丰元年闰正月一日，陈安石云云。
丁酉，詔省开封府十二县给纳官，止令县丞兼管常平钱谷。从提点府界诸县镇沈希顏奏请也。
又詔李宪賑卹岷州界为鬼章所胁蕃部被贼\灾荡者，量给盖屋钱，即尝为其胁从復能归顺者，释其罪，安存令復旧。己亥，右领军大將军、駙马都尉曹诗为成州团练使。广南西路转运\副使苗时中言：「邕州行司言运\粮夫不足，见亲督丁夫应副军须，其州县官吏弛慢，乞先戒厉。」
詔：「大军顿峒日久，止缘丁夫不足元数，致稽军事。其州县当职官，令广西转运\司案比元拋数不及七分处，州官追一官，县官追两官，无官可追即停其俸。各且令在任县官枷项监督，並劾罪以闻。」
遣太常丞王子韶折纳永兴、秦凤两路欠负。七月二十五日子韶与黄廉同受命，今专委子韶，当考。新本削去，或从新本，更详之。
庚子，河东路经略司、真定府路安抚司，乞以代州根括地招弓箭手，於宝兴军界置堡把截，及於北寨界增横巡兵，及以本寨见佃禁山地界义勇、保甲，皆为弓箭手。詔：「真定府路安抚司北寨地止以义勇、保甲分番巡防把截，所乞增横巡兵，依奏；其河东宝兴军、瓶形寨，更不立堡铺，令弓箭手择利住坐耕种，分地把截。」
詔：「岷州击贼\师捷，令种諤更严重，务养士气，毋得乘胜轻进。」詔：「秦凤、熙河路经略司与转运\司同议別打扑钱，酌中数以闻。务令商旅通行。」逐司言：「秦凤路宜依旧外，熙河路商货，已经秦凤路打扑钱，若本路再收，显见重叠。乞於秦凤路所收钱数，每色立为三分，內收二分打扑。」如奏。后经制边防财用司言：「熙河路客旅，虽经秦凤打扑，缘物货至极边，获利尤厚。昨以闕粮草，许入中斛岗不收打扑，客旅因缘夹带兴贩，乞依秦凤路例收打扑钱。」詔斛岗更不收打扑钱外，余从之。
又詔：「自今□剩役钱并买扑坊场等钱，更不给役人，岁终详具羡数申司农寺，余应係常平司物当留一半【一四】。」
又詔：「广西转运\司运\粮丁夫，如州县点集起发人足，止是部夫官不能鈐束，致走失藏避三分以上，故作注滯，並止坐部夫官，依今月己亥县官例施行。其差发夫官更不坐罪。」
辛丑，御史中丞邓润甫，御史周尹、蔡承禧、彭汝礪言：
伏见朝廷以熙河路鬼章为寇，遣內侍省押班李宪往，以秦凤、熙河路计议措置边事司为名。中外之论，皆谓宪虽名为计议措置边事，而军前诸將皆受宪节制，其实大帅。然自诗、书以降，迄于秦、汉、魏、晋、周、隋，上下数千载间，不闻有以中人为將帅者，此其故何也？势有所不便也。盖有功则负恃骄恣，陵轢公卿，何所忌惮；无功则挫损国威，传笑四夷，非细事也。唐自睿宗以前，未尝以將帅属中人，至明皇承平日久，志大事奢，稍委近习，会安南蛮渠梅叔鸞叛，而杨思勗请行，遂许之。然犹以宗楚客为大都护。及覃行章乱黔中，始以思勗为招討使，虽有禽灭寇盗之功，而唐之祸萌於此矣。及代宗用鱼朝恩拒史思明，討仆固瑒，而恃功擅命，几危社稷，倚元载除之，寒心者数月。以程元振判元帅行军司马，权震天下，元勋故老，皆见斥逐。洎犬戎內侵，集天下兵无只轮入关者，此皆已然之效也【一五】。宪宗时，王承宗叛，以吐突承璀为行营招討处置使，諫官李鄘、许孟容、吕元膺、段平仲、白居易等，觽对延英，谓古无中人位大帅，恐为四方笑，乃更为招討宣慰使。而承璀卒以无功，轻谋\弊赋得罪。及后世区区，踵其故跡，而唐之患有不可胜言者，其源盖起於开元也。今陛下更易百度，未尝不以先王为法，而忽降詔命以中人为帅，搢绅士大夫皆莫知所谓。夫以陛下之仁圣神武，驾驭豪桀，虽宪百辈，臣等知其无能为也。然陛下独不长念却虑，为万世之计乎？使后世沿袭故跡，狃以为常，进用中人掌握兵柄，则天下之患，又將有不可胜言者矣。陛下其忍袭开元故跡，而忘天下之患乎？方今虽乏人，然文武之士布满中外，岂无一人可以任陛下边事？宪出入近密，荷国宠荣，詔下之日，大臣不敢言，小臣不敢议，臣等待罪宪府，以言为职，故敢尽其狂愚。
又言：
自开元以来，使中人为將，亦或成功，然其患常在於后。今陛下使宪將兵，功之成否，非臣等所能豫料。然以往事鉴之，其必有害。况陛下所行，皆將为法於万世，岂可使国史所书，以中人將兵自陛下始！艺祖朝，中人官不过副使，至于今日，未尝有专为將帅，军前將校皆受其约束者，乞早赐罢。
又言：
陛下既数假宠於宪，则其类莫不畏向而服从之。宪功益高，赏不可不进，及其盛而抑之，则其中必不自满。以柔媚之性，日习於侈大，挟不自厌满之心，得所信向服从之类，以事陛下於中，此不可以不戒也。而臣等区区，诚\知过计，然反復思念，自古未尝有以兵寄阉人而不乱者。夫天下之事忽於其始，则其终也必有害。陛下以一方之事属於宪，后以为例，则兵权必归焉。故臣等以谓鬼章之患小，用宪之患大；宪功不成其祸小，成功其祸大。昔汉、唐、艺祖皆以兵定天下。方其初，中国分析为八九，世方乏才，人不知学，而祖宗震起於欃枪扰攘之中，所以安寧者，亦自多士而已，未闻此属有与焉。今鬼章狗偷鼠盗，非可畏之与国也，陛下何重於宪，而忽忘天下之士，解功臣之体，以兆后世之患哉！
承禧又言：
臣窃惟陛下通知古今，明晓治体，非不知中人之出为害政。中人之柄兵不可训后世，而必欲使之者，非以其便敏能適於指令歟？非以其捷给能有以应对歟？非以其熙河曾经行伍之间乎【一六】？此圣意孜孜果於用之，欲以救生民一时之患，而至於忘其可患之远者，臣固以仰伏陛下垂意於一世之功矣，然而便敏似才，捷给似智，又曾经行伍必以为有功。臣请言便敏之害政者，夫中人之出，务於集事而不度事之浅\深，一概以束下为能，既居两路经略使之间，则必以陛下之威，使两路经略使不敢议其可否，纵事有未便，则无敢言者矣。无敢言者，则虽有害於边防，陛下无由而闻矣。臣请言捷给之害於事者，陛下深居法宫之中，髃臣进见以时，而宪日侍左右，髃臣日疏，而宪日亲。亲莫如宪，日侍左右莫如宪，其为谋\固已易於信从，而又尝歷熙河，其性慧巧，必能有以投陛下之意，其所言於边邦有害，则陛下虽圣明能悉知之乎？宪之处熙河，谓之有功也，岂宪之独能然哉？上有大帅，下有偏裨。熙河军吏，以陛下俾亲信之出也，有功必推宪，其无功敢议宪以闻上乎？故宪能累积以至此，岂宪之必能然哉？然而以陛下之明圣，必有以昭亮而未肯遽易者【一七】，岂非出此乎？
臣有一言，望陛下少垂清光，以思之，復之，熟之。陛下今命诸路之帅都副总管以为可以任边矣，今差將官正副七十余人，以为可以將领矣，至於小郡列堡，而以材武名者不可胜数，小有事宜，岂无一人可任者？至以中人为专帅而临制两路，虽曰计议，又带措置之名，四夷闻之，岂不轻视乎？骮今秦凤、熙河之彫敝，常奉自己难给，而又以一二千指挥之兵以食之！鬼章者，如闻潜已遁去，臣恐宪虑无功，又別生边事以邀覬。伏望圣虑特回德音，以慰安中外，天下幸甚！凡今得侍左右皆有以將顺，而臣独仰拂宸旨，岂臣心之所欲哉？惟陛下思之。
皆不听。墨本云「不听」，朱本云「润甫等言甚切，上皆优容之」。今从墨本，并增入承禧第三章。按承禧奏议，论宪凡三章，与实录所载不同，今但掇其第三章入此，实录所载三章，非润甫则尹及汝礪也。汝礪別有论宪章，乃是十年五月后事。尹及润甫奏议皆未见，须蒐访二家书，考此三章是谁作，各出其名，乃为详尽。曾肇作彭汝礪墓铭云：「汝礪论李宪，神宗初若不懌，出语詰责。汝礪拱立不动，伺间復言，帝卒为之改容。是日，殿庭观者始皆为汝礪惧，已而皆叹服。」苏颂作承禧墓铭见八年十一月十三日。
癸卯，詔录广南西路提点刑狱、职方员外郎宋球一子郊社斋郎。以球因相度钦、廉州修城，瘴死於道也。
是日，郭逵等次富良江。此据会要。初，逵遣燕达先破广源，復还永平，与大兵会。赵□以为广源间道距交州十二驛，趣利掩击，出其不意，川途並进，三路致討，势必分溃。逵不从。广源既降，达议还赴逵约，时下连、古弄洞败兵犹万余觽。达恐去则彼必来袭，乃留曲珍將轻骑三千，扬言由二洞入交州，纵二蛮俘使归。贼\果自守不敢动。贼\始设伏於夹口隘以待我师，逵知之，乃由间道兜顶岭以进，遂抵富良江。未至交州三十里，贼\艤战舰四百余艘於江南岸，我师不能济，欲战弗得。达请示弱以诱贼\，贼\果轻我师，数万觽鮜譟逆战，前军不利，逵率亲兵当之。达等继进，贼\少却，叱骑將张世矩、王蝼合斗，诸伏尽发，贼\大败，蹙入江水者不可胜数，水为之三日不流。杀其大將洪真太子，禽左郎將阮根。干德惧，奉表诣军门乞降，纳苏、茂、思琅、门谅、广源五州之地，仍归所掠子女。於是逵与诸將议帅大兵济江，诸將曰：「九军食尽矣。凡兵之在行者十万，夫二十余万，冒暑涉瘴，死亡过半，存者皆病瘁。」逵曰：「吾不能覆贼\巢，俘干德以报朝廷，天也。愿以一身活十余万人命。」乃班师，以干德降表闻，约交人听旨。此据曲珍、燕达、赵□、郭逵传及逵、□、达墓铭刪修。逵墓铭云：「贼\以夹口之计不及施，亟以战舰数百艘先趋富良壁岸下。紿告曰：『和斌、杨从先且至。』军中皆喜。既至，则交人数万鮜譟薄官军，前军不利。」按墓铭所称紿告，不知谓谁，其语殊不了了，今不取。逵铭，范祖禹作；□铭，范百禄作；逵铭，曾布作。
甲辰，翰林学士、兵部员外郎兼侍读陈绎落翰林学士兼侍读，以本官知制誥、知滁州。太子中允、直集贤院、兼直舍人院张諤落直集贤院、直舍人院，勒停。先是，开封府鞫司农寺吏刘道冲盗用官钱，寺吏杜亮常就道冲私贷官钱，亮当补官，惧罪，告諤促道冲案。諤以简与绎，绎呼狱吏諭意，遣见諤，具道狱事，不俟会问，即区断出其重罪，杜亮补授三班奉职。詔提举诸司库务司鞫之，绎累问不伏，仍停其俸及人从，就劾之。狱具，諤又报上不以实，故有是责。杜亮勒停，编管隨州。知制誥熊本封还辞头，言绎不当犹处侍从职。詔绎落知制誥，为集贤院学士。后本入对，上曰：「近臣尽规，当知无不言也。」八月戊申置狱，时政记、实录具载熊本章，今止从实录。詔：「安南募武勇，兵罢日如愿充军，即招刺，名曰强勇。营於潭、桂、邕、交州，每四百人为一指挥，请给例物，视陕西武卫。」詔自今颁降条贯，並付刑部雕印行下。
鄜延路经略安抚司言：「蕃汉弓箭手借助斛岗，乞依州县常平法，如元散斛岗却纳本色者，每名息不过二岗，并粗细色，与散时不同，仍许依仓例细折送纳。」从之。
詔：「三司、司农寺、诸路及府界，积年欠负，除已有倚阁分料展限催理去处外，余並据见欠，每欠五料与展半年送纳，料次虽多，不得过二年。如所欠残零，数目不多，及四料以下，相度减作近限送纳了足。其见欠二十料以上，內有全料数多，委实二年未能了纳者，仍奏取旨。」
詔司农寺常平等敕，就差本寺丞、簿、编修、主判看详。
乙巳，上批：「熙河路见今事宜虽是紧急，其那移军马宜令经略司更切酌度粮食，无令转运\司应副艰难，致害军事。」
丁未，辽主遣左监门卫上將军耶律运\、西上閤门使李逵来贺正旦。
戊申，提点荆湖南路刑狱朱初平言：「大吉洞杨昌满黄汉柳、神田团杨光钱、绢肠团杨昌富、杨口团【一八】黄通高、金袍洞杨光普六人乞归明，皆团洞首领，事力足以使觽，乞並补下班殿侍。」从之。
詔「应催髃牧司牧地租课，逐县令佐隨税限別作一项催纳。任满，別无拖欠，本州保明酬銟；如限满不足，依欠税条施行。」庚戌詔：「鬼章、冷鸡朴驱率蕃部为寇，使诸族帐不得安居。诸人及生熟蕃部得鬼章首来献，授左藏库使，赏钱五千緡，与本族巡检使。得冷鸡朴，授东头供奉官，赏钱三千緡，与本族巡检。並依旧官给俸。如生得鬼章、冷鸡朴，赏格外，更与优銟。鬼章、冷鸡朴如能悔过归顺，官赏亦如之。令熙河路经略司牓諭。」冷鸡朴已见五月十二日。即茂州汶川县置威戎军使及置镇羌寨、结总关。是岁，宗室子赐名授官者五十七人，断大辟七百五十八人。詔「环庆寨户、强人、弓手，如禁军法上兵籍，隶于马军司。其廩给视中禁军。此据兵志第二卷熙寧九年事，今附年末。
注释
【一】则觽誉之以为奇材「为」字原脱，据下文「则觽愚之以为同俗」句例补。【二】孙思恭「思」原作「恩」，据阁本及宋史卷三二二本传改。
【三】令提举在京诸司库务司兼提举上「司」字原脱，据阁本及宋会要职官二七之四一补。
【四】在闰二月末「在」字原脱，据阁本补。
【五】牙前即坊场河渡钱自可足用「前」原作「钱」，据文义改。
【六】故本司不敢雷同保明「雷」原作「扶」，据上下文改。
【七】后亦水退「后」原作「又」，据阁本改。
【八】即乞將都水监官所陈事状付臣「都」字原脱，据本书卷二五八熙寧七年十二月甲戌条补。
【九】燕达「达」原作「逵」，据阁本及长编纪事本末卷八七討交趾、宋史卷三四九本传改。下同。
【一○】东京西路按：宋无「东京西路」而有京东西路，疑此处「东京」为「京东」之误。
【一一】詔內有尝归明反覆之人「尝」原作「赏」，据阁本改。
【一二】孙构「构」原作「桷」，据宋史卷三三一本传改。
【一三】送司农寺相度以闻据文，疑「送」上脱「詔」字。
【一四】余应係常平司物当留一半「当」原作「常」，据阁本改。
【一五】此皆已然之效也「效」原作「故」，据阁本改。
【一六】非以其熙河曾经行伍之间乎「其」原作「在」，据阁本改。【一七】必有以昭亮而未肯遽易者「未」原作「耒」，据阁本改。
【一八】杨昌富杨口团「杨昌富」，阁本作「杨富昌」；「杨口团」，阁本作「梅口团」。